為切實加強山東長龍三輝建設工程有限公司在特種設備安裝、改造、修理作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)管理，有效預防、及時控制和消除突發(fā)生產(chǎn)安全事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障員工生命與公司財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設備安全法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律法規(guī)及公司相關安全管理制度，結合公司年度生產(chǎn)實際，特制定本應急預案。
一、 總則
1.1 編制目的
建立健全公司特種設備安裝改造修理事故應急響應機制，規(guī)范應急管理和應急響應程序，提高快速反應和應急處置能力，確保科學、有效、有序地實施應急救援，防止事故擴大或衍生次生災害。
1.2 適用范圍
本預案適用于公司承攬的所有特種設備（包括但不限于起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等）的安裝、改造、修理施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預防和應急處置工作。
1.3 工作原則
（1）生命至上，安全第一。始終把保障人員生命安全放在首位。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在公司應急領導小組統(tǒng)一指揮下，各部門、各項目部各司其職。
（3）預防為主，平戰(zhàn)結合。落實預防措施，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、演練培訓。
（4）快速反應，協(xié)同應對。加強應急隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。
二、 危險性分析及事故類型
公司特種設備安裝改造修理作業(yè)主要危險源及可能發(fā)生的事故類型包括：
（1）高處墜落：在設備高處進行安裝、焊接、檢測等作業(yè)時發(fā)生。
（2）物體打擊：工具、部件、材料等從高處掉落造成傷害。
（3）起重傷害：吊裝作業(yè)中因設備故障、操作失誤、索具問題等導致。
（4）觸電：電氣線路安裝、調(diào)試、焊接作業(yè)中發(fā)生。
（5）機械傷害：設備拆解、組裝過程中被運動部件或工具傷害。
（6）坍塌：大型設備組裝支撐失穩(wěn)或周邊土方、結構坍塌。
（7）火災爆炸：涉及焊接、切割、易燃易爆介質設備作業(yè)時引發(fā)。
（8）中毒窒息：在密閉空間或涉及有毒有害介質設備內(nèi)作業(yè)時發(fā)生。
三、 應急組織機構與職責
3.1 應急領導小組
公司成立特種設備事故應急領導小組，由總經(jīng)理任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括安全部、工程部、設備物資部、綜合辦公室等部門負責人及主要項目部經(jīng)理。負責全面領導、組織協(xié)調(diào)事故應急救援工作，批準本預案的啟動與終止，決策重大應急事項。
3.2 現(xiàn)場應急處置小組
事故發(fā)生后，立即成立現(xiàn)場指揮部，下設若干小組：
（1）搶險救援組：由安全部、工程部及專業(yè)施工隊伍組成，負責現(xiàn)場搶險、人員營救、工程搶修、控制危險源。
（2）醫(yī)療救護組：由綜合辦公室牽頭，聯(lián)系并配合醫(yī)療機構，負責現(xiàn)場傷員急救和轉運。
（3）警戒疏散組：負責現(xiàn)場警戒、治安維護、交通疏導、人員疏散。
（4）通訊聯(lián)絡組：負責應急期間內(nèi)外通訊暢通，信息上傳下達。
（5）后勤保障組：負責應急物資調(diào)運、車輛調(diào)配、食宿安排等后勤支持。
（6）事故調(diào)查組：負責保護現(xiàn)場、收集證據(jù)，配合上級部門進行事故調(diào)查。
四、 預防與預警
4.1 風險監(jiān)控
各項目部每日進行安全巡查，專職安全員進行專項檢查，重點監(jiān)控重大危險作業(yè)。運用信息化手段加強遠程監(jiān)控。
4.2 預防措施
嚴格執(zhí)行特種設備作業(yè)人員持證上崗制度；落實安全技術交底；確保設備、工具、安全防護設施完好；加強現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。
4.3 預警發(fā)布
根據(jù)危險程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預警級別分為一般（藍色）、較重（黃色）、嚴重（橙色）、特別嚴重（紅色）四級。由應急領導小組根據(jù)情況發(fā)布和解除。
五、 應急響應與處置
5.1 信息報告
事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即向項目部負責人和安全部報告。項目部在1小時內(nèi)向公司應急領導小組和當?shù)卣O(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容應包括時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因及已采取措施。
5.2 響應啟動
應急領導小組根據(jù)事故級別啟動相應級別應急響應。現(xiàn)場人員立即開展自救互救，在確保安全前提下控制事故發(fā)展。
5.3 現(xiàn)場處置
各應急處置小組按職責迅速開展行動：設立警戒區(qū)、搶救傷員、消除危險源、保護重要設施、疏散無關人員。處置過程遵循相關安全操作規(guī)程，防止次生災害。
5.4 應急擴大
當事故超出公司處置能力時，應立即請求地方政府及專業(yè)應急救援機構支援，并移交指揮權，全力配合。
5.5 信息發(fā)布
由公司應急領導小組統(tǒng)一口徑，經(jīng)批準后向媒體和公眾發(fā)布事故信息及救援進展。
5.6 應急結束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急領導小組批準，宣布應急結束。
六、 后期處置
6.1 善后處理
妥善處理傷亡人員善后及家屬安撫工作；盡快清理現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)秩序；對受災員工進行心理疏導。
6.2 保險理賠
及時聯(lián)系保險機構，啟動理賠程序。
6.3 調(diào)查與評估
配合政府調(diào)查組查明原因，認定責任。公司內(nèi)部進行評估，修訂完善預案。
七、 保障措施
7.1 通訊與信息保障：確保應急期間通訊網(wǎng)絡暢通，建立應急聯(lián)系方式清單并定期更新。
7.2 應急隊伍保障：組建專兼職應急救援隊伍，加強培訓與演練。
7.3 物資裝備保障：根據(jù)作業(yè)特點，配備足量的安全防護、救援、通訊、照明、醫(yī)療等應急物資與裝備，定期檢查維護。
7.4 經(jīng)費保障：公司設立專項應急管理資金，確保應急所需。
7.5 技術保障：依托行業(yè)專家和技術人員，為應急救援提供技術支持。
八、 培訓與演練
8.1 培訓：每年對全體員工進行應急知識培訓，重點對特種設備作業(yè)人員、應急救援人員進行專項培訓。
8.2 演練：公司每年至少組織一次綜合或專項應急演練，各項目部根據(jù)施工特點定期組織現(xiàn)場處置方案演練。演練后進行評估，改進預案。
九、 附則
9.1 預案管理：本預案由公司安全部負責編制、解釋和日常管理，并根據(jù)法律法規(guī)變化、公司組織調(diào)整及演練評估結果及時修訂。
9.2 預案實施：本預案自發(fā)布之日起實施，公司所屬各項目部、各部門須嚴格執(zhí)行。
山東長龍三輝建設工程有限公司
2022年1月
